У муниципальных образований вскоре может появиться хорошая возможность привлекать займы для реализации инвестиционных проектов. Правительство Москвы, уже осуществляющее подобные заимствования, намерено поделиться опытом с регионами и обратиться в июне в правительство России с проектом создания Федерального агентства по управлению муниципальным долгом. Как сообщил вчера первый вице-мэр Москвы Юрий Росляк, идея уже поддержана рядом регионов и, главное, "не вызвала отторжения" у Минфина. По словам чиновника, разработку законопроекта, регулирующего деятельность агентства, реально завершить уже к концу этого года.
Подобное агентство, уверен Юрий Росляк, могло бы консолидировать усилия регионов по осуществлению крупных и высококачественных займов, а также существенно сэкономить бюджетные средства. Сейчас в соответствии с реформированием местной власти муниципальным образованиям (МО) передается широкий круг полномочий, реализация которых требует финансирования. Однако большинство муниципальных образований могут рассчитывать лишь на субвенции, субсидии, трансферты и прочие выплаты из региональных бюджетов, причем эти выплаты, как правило, имеют целевое назначение и направляются исключительно на решение текущих задач.
Между тем реформой межбюджетных отношений на субъекты России и муниципалитеты возложены все инвестиционные расходы. Проблемы МО усугубляются еще и тем обстоятельством, что после очередной реформы местного самоуправления они лишились серьезной части доходов, которые были перераспределены в сторону федерального центра.
Скорее всего, если правительство примет решение о создании Федерального агентства по управлению муниципальным долгом, то оно будет создаваться на базе либо определенного банка, либо долгового агентства.
По словам главы московского комитета по госзаимствованиям Сергея Пахомова, Федеральное агентство по управлению муниципальным долгом, размещая от своего имени крупные ликвидные долгосрочные облигационные займы, поможет регионам решить задачу по привлечению средств на развитие инвестиционных проектов.
Опыт размещения своих облигаций на фондовом рынке имеют считанные единицы российских регионов, более планомерно этим занимаются Москва и Петербург.
По итогам прошлого года объем заемных средств российских МО составил 590 млрд руб., из них облигационных займов - 61 млрд руб. При этом почти треть этих средств - 21,2 млрд руб.- объем облигационных займов Москвы. Как подчеркнул Юрий Росляк, сформированная городом система заимствований дает возможность решать "новые задачи, диктуемые временем", в том числе национальные проекты, а также стабильно выполнять городские инвестпрограммы, объем которых вМоскве на 2006 год намечен на сумму в 170 млрд руб.
Последние новости:
