Предстоящее введение налога на недвижимость граждан, о неизбежности которого в бюджетном послании 9 марта упомянул президент Владимир Путин, всколыхнуло массы. Глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович в прошедшую пятницу заявил, что "для подавляющего большинства граждан, примерно 90%, налоговая нагрузка не должна измениться по сравнению с существующей".
Тем более, что власти, по его словам, не стремятся получить больше доходов от налога на недвижимость по сравнению с теми суммами, которые государство получает в настоящее время от налога на имущество физлиц. Перспективы налогообложения недвижимости обсуждали в Совете федерации, где пришли к выводу, что торопиться взимать налог с рыночной стоимости принадлежащих гражданам квадратных метров все-таки не стоит. А вчера в обсуждение включились депутаты.
Глава налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина выступила с собственным вариантом реформы имущественного налогообложения. Суть - отказаться от взимания налога в процентах от стоимости жилья и перейти к специфическим ставкам. То есть в рублях с каждого квадратного метра.
В настоящее время налог на имущество и земельный налог, которые должны быть заменены в перспективе налогом на недвижимость, взимаются по адвалорной ставке - в процентах от стоимости имущества (0,1-2% от инвентаризационной стоимости имущества, не имеющей ничего общего с рыночной). Тот же принцип, то есть взимание налога в процентах, сохранен и в одобренном Госдумой в первом чтении в июле 2004 года законопроекте, предусматривающем введение местного налога на недвижимость. По законопроекту органы местного самоуправления должны получить право устанавливать ставку налога в пределах от 0,1 до 1% от оценочной стоимости недвижимости (квартир, жилых домов, дач, гаражей, а также земельных участков, на которых расположены указанные объекты недвижимости), которая будет составлять 80% от ее рыночной стоимости. Предусмотрена и специальная система вычетов, которая, по замыслу разработчиков, должны понизить налоговое бремя для малообеспеченных граждан. Впрочем, еще при обсуждении законопроекта в первом чтении парламентарии договорились, что при дальнейшей доработке законопроекта ставки налога будут уменьшены (максимальная - 0,5%), вычеты увеличены, а стоимость жилья для целей налогообложения будет составлять не 80% рыночной, а 50-70%. Основная же проблема реализации этой идеи на практике заключалась в отсутствии методики массовой оценки объектов недвижимости. Она не разработана до сих пор.
Наталья Бурыкина предложила "идеальный вариант - отказаться от адвалорной ставки и поработать на специфике". По ее словам, специфическая ставка налога на недвижимость позволила бы установить более справедливое налогообложение недвижимости, так как при ее использовании "легче уменьшить налоговую нагрузку или вообще освободить от налога малоимущие категории граждан". В частности, по ее словам, можно было бы установить необлагаемый минимум метража. "А вот к владельцам второго жилья можно было бы применять повышенные ставки налога", - пояснила она.
С Бурыкиной согласен глава экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. По его словам, повышать налог на недвижимость нужно исходя из количества квартир, находящихся в собственности налогоплательщика, а не из стоимости жилья.
Еще один плюс в пользу введения специфической ставки - отсутствие необходимости изобретать какие-то методики оценки недвижимости. По словам Бурыкиной, для взимания налога в рублях с квадратных метров государство обладает всеми необходимыми данными. "Мы знаем типы домов, метражи", - объяснила депутат. По ее словам , таким образом можно было бы дифференцировать ставку в зависимости от типа жилья и применять ее в течение довольно длительного переходного периода, например, 10 лет. За это время, по мнению депутата, можно подготовить качественный инструментарий для перехода к взиманию налога на недвижимость в зависимости от рыночной оценки недвижимости, который, впрочем "может и не понадобиться".
К возникшим дискуссиям вокруг запланированного введения налога на недвижимость в президентской администрации отнеслись неоднозначно.
"Использование специфических ставок - это лишь один из способов достижения одной и той же цели. Его можно обсуждать", - заявил "Газете" источник в администрации. По его словам, "важно понимать, что какое бы решение ни было в итоге принято, большинство граждан это с материальной точки зрения вообще не коснется". "А истерики на эту тему - это вообще провокация", - добавил он. Тем не менее, в администрации утверждают, что пока еще не принято окончательное решение, как будет вводиться новая система налогообложения недвижимости - либо путем доработки уже принятого Госдумой в первом чтении законопроекта, либо будет подготовлен новый законопроект.
Источник: Газета
Последние новости:
